作者:织鹊
此时,周王世子也一改吃瓜时的不正经,提取着天幕中的关键词,这是一个朱家,再度收拢军心和民心的机会。
【回到海关税的其余三成,这个怎么安排呢?
这就又涉及到了税收制度的改变,我们现在的税收体系,是分为中央,地方,中央地方共享,是分税制度管理。
每个省也有自己的,结合本地实际情况的地方税收管理具体实施办法。
但是放在大明,放在还怀念前元的士大夫群体里,要真是给了地方行政官员制度上定税的权力,那才真是完了。
但为了能让地方与中枢相配合,而非不相干或者敌视,故而,承明规定,各州府县的税课司,可保留一定的税额,用于当地的经济民生发展。这个比例,由承明及其经济团队,根据前几年的各地发展情况而定。】
朱棣笑容一顿,这么大方?这么轻松?这还是他孙子吗?
不过,经济团队,这个时候就有了?还挺快。
那……户部呢?这本该是询问户部的,但是孙儿直接问和自己的“幕僚”商量。
户部要被分权,看样子是必然。
以后的政治体制改革,怕是会多出一个部门专门掌管钱财了。
【但这笔钱并不是好拿的,需要主政官员拿出当地的有效发展规划进行申请,且来年,也会根据官员自己上交的规划,进行绩效的点评,若是合格,自然无事,若是申请的银子,拿来打了水漂,轻则降职免官,重则流放抄家。】
“我怎么感觉,没什么大用,发展当地,本就是他们主政官员的职责。”
你这不是白给他们送钱吗?
朱瞻圻如何不明白这一点,“那又能怎样?这才刚开始,我还能想出一个万全之策不成?刚开始能顺利收税就行了,贪一点就贪一点,能悬着心把事儿办好就谢天谢地了。
大大方方让他们吃,总比私下乱来的好。
且前面几年十几年,至少不会出太大问题,再后来……交给儿孙呗。”
他能在这屎山代码之下,保证国库能收到钱,能把基建发展等搞着走,就已经烧高香了。
大不了,苦一苦商人,骂名贪官来担。
从地方上升上来的官员则纷纷点头,一地的行政官员,能动用的资金太少了,做什么都束手束脚,地方怎么能发展起来?
户部郭尚书点头,不错,用钱的地方是该审核,他户部义不容辞。
【在此基础上,优化税课司税官的晋升机制,并增设考核内容,不需要人情世故,只要年限足够,专业考核能过关,考试合格,就能一层层晋升。
不仅让税官能看见前途,也无形中,增强了税官的主观学习能力,提高了专业性。
税官与当地行政官员晋升渠道不同,互不干涉,没有竞争关系,相反,收税收得多,他们能得到的比例也更多,和地头蛇纠缠的难度便大幅度降低。】
无数从九品的税官或者不入流的税官们,几乎不敢相信自己听到了什么。
“只要专业考核能过关?”
“不需要打点好关系?”
“还有当地官员的配合?”
这还是他们税官的待遇吗?
吏部和户部的老大人们,默契地对视,这哪里是仅仅一个税官的问题。
税官的考核,谁来负责?天下各地都要设税课司,那么多官吏,还一层层晋升,俸禄又是一大笔开销。
没有对他们户部和吏部动手调整,他们不信。
以及——考核,专业性质的考核,也就是对税官的要求,其实是提高了的,那……哪里来那么多吏呢?
【各省配一税课司主事,官职正六品。
税官从小吏做起,一年后考核,考核通过,晋从九品税官,此后,三年一考,逐级晋升。
那么问题来了,要是考到了正六品了,那怎么办呢?】
“不?真就直接考啊?”
有书生大惊失色,虽然是从不入流的小吏开始入仕,但是平稳啊!还是中枢直接管辖,三年就能考一次晋升。
也不知道这天幕,能不能放出考题给他瞅瞅。
【那当然是再往上,就要有其他过人之处了。
毕竟,己未年,也就是承明十二年,己未变革之后,承明顺势对官职也进行了调整,哎,你看我,又讲串了,幸好有先见之明,给你们做了提示。
也就简单说一下吧,怕有小朋友不清楚。
自秦统一天下之后,官制的变化,大致就是秦汉的三公九卿,隋唐的三省六部,宋朝的官制那是天坑,暂且不论。
到了大明,老朱一口气废了中书省,什么丞相自然也没了,只剩下六部五寺……
朱棣增设了秘书团,也就是内阁,内阁在承明手中发扬光大,这个自不多说,但在承明手中发扬的部门可不止内阁。
己未变革后,承明再增设三司,形同五寺的位置,当然,最大的受害者,应该算户部?】
这在户部尚书意料之中,却也在郭尚书意料之外。
户部是受害者,他已经猜到了,没准吏部也是,但什么叫,最大的受害者……
而且,前面不还说两个部门吗?第三个是哪儿来的?
【分别是税务司,审计司,以及农业司。】
户部尚书心口一阵绞痛,承明陛下欸,您可真是挖我户部的血肉啊!
户部之下清吏司分四科:民科,度支科,金科,仓科。税务单独一司,形同五寺独立出去,这不是直接把户部清吏司的金科给撬出去了吗?
而且,还有个农业,怎么,户部的民科也要给出去不成?
饶是被波及到的督察院左都御史,都来不及为自己部门哀伤,户部才是真的割肉啊!
而且,该说不说,大明的户部,本就有些人员不足,相较于宋朝的财政机构,已经算得上寒酸,如今又要挖户部的肉,嘶……
【全国的税务征收,由税务司统一直辖管理,在各省分立税务分司,依次往下至县。
税务司官吏的俸禄,亦由税务司,由中枢直辖管理,不受其他部门干涉,最大程度保证税务司的纯净性。
税务司官吏的选拔,由各省分设的税务司,根据招收的人数,向吏部进行申请,审核之后,由税务司自行统一设立专业性考试,书面考核内容基本以《算经十书》为主,附加四道实践性策论。
所以运气真的很重要啊,在承明十二年之前,只要能识字能算术,脑子正常就可以考,进去之后再学习,但是承明十二年,正式发布官方文件后,要求就变高了,甚至到了后期,没个生员的名头在身上,都没资格考。】
百官顿时察觉不对了。
“前面没有提户籍?”
“后面生员就能参与?这与读书就能参与,区别很大吗?”
“这税务司自成体系,考核怕也是内容考核,如何监管?”
“不,最重要的是,有了生员的资格,明明可以去考秀才,却去考税务,这样的人还不少,税务的专业考核难道会是四书五经吗?都说了,是唐朝时就编纂注释的《算经十书》,官方书籍,这不就是唐朝时候的算科吗?”
这是单单独立一个部门的事情吗?
这分明还是科举的一次改革!
谁说当官一定要读圣贤书?现在天幕告诉他们,功利的商业相关,只要能考上,一样会得到做官的机会!
好一个己未变革,一个经济相关的,便已经牵扯到了军事,官制,户籍,还有科举!
承明也不怕闪了腰!
可关键是他成了!
“这还不止,仅仅是商税吗?农税呢?田赋难道也由税务司进行征收?田赋的计算,粮食的收取,还有地方上分摊下来的役银呢?税务司是否会进行干涉?”
“这分明是彻彻底底的大改!”
“这就是……兵权……”
这就是兵权在手的,实权的大明皇帝吗?只要有心,没有什么不能动,没有什么,不能改。
天下,最终只能成为他想要的模样。
郭尚书快呼吸不畅了,所有税收?农业上的田赋呢?那税可是粮食,不是宝钞和银子,这也要给税务司不成?
都说户部管着天下钱粮,现在有可能两个都管不了了,这还叫户部吗?
他这个户部尚书要不要下堂去给税务司做下属去啊?
好在天幕还有点良心,给了他一点转折。
【不过承明也没真的架空户部,税务司只负责收税,盯着天下的该缴的钱,农业上的粮食等实物税,也由税务司征收清点后交接给户部仓科进行粮食的运输和物资的储备。
像是朝政的开支,预算,盐税矿税等各类具体税率的高低调整,朝廷对外的经济战略等,依旧是户部负责。
甚至于,为了提高户部与税务司各自的效率,承明在己未年后,进行了科举上的大规模扩招,既是用以安抚天下学子之心,也是因为给户部进行了一个内部调整。】
欸?
郭尚书终于回了点血,调度还是在户部,还好,还好,粮食也还是户部管,还好,还好,对比钱粮都没了,只是不直接自己征税而已,算不得什么!!!
且,户部的内部调整,还多招新人,怎么?难道是承明陛下终于意识到他们户部太缺人了吗?
【户部的职能部门中,宝钞提举司下有两局两库:分别是负责宝钞印刷用纸的钞纸局,宝钞印刷的印钞局,成品宝钞储蓄的宝钞库,管理兑换陈旧宝钞的行用库。
承明扩其编制,并升其职位,比如原先八品的宝钞提举司提举,升七品。
其余照磨所,太仓银库,宝钞广惠库等也是有所升扩。
是安抚吗?
其实不是,承明十二年后的户部,虽然职能分出去部分,但其实,工作内容并没有减少呢。】
户部众多官员,一时间,不知是喜是忧。
“是喜事啊!”
怎么会是坏事呢?升职加薪怎么会是坏事呢?
只要有奔头,那就不是坏事!
【就像,承明在宝钞提举司之上,又增添一经政司,经政司破例设四品郎中五人,负责宝钞发行量的计算,民间贸易形势即预估,市价调整等专业性分析……其下还有主事大使副使等以作基础事务,辅助分析。
而这第一批次的经政司郎中,有三人是承明从零开始提拔起来的。
其余种种,此处不再赘述。】
朱棣不由开心了,这天幕之前说得他们朱家在经济上做得也太差了,居然被胡元给压了一头,这怎么能行呢?
看到朱家能自己挖掘培养经济型的官员,这就很好嘛!
而且新培养的,没有全部占据坑位,给了老人一个适应和交接过程,也让新人不至于太飘,这就更好了!