作者：熊熊云吞
现在是大别山里灵活的邦！
把自己捆了送去骗开城门？万一进城之后真被砍了呢？万一来营救他的朱元璋就慢了那么半个时辰，没能把他救下来呢？
[俗话说得好啊，兵不厌诈。兵者，诡道也。还有那个什么……虚虚实实……呃呃……]
周宛宁：“好了爹，别装文化人了。赶紧说说你是怎么和县尉联手把县令干掉的吧。”
没错，这其实是刘邦和县尉联手设的一个局。
大夏官场最多的是什么样的人？
不是贪官，不是清官，而是想要进步的官。
天意爷，我们太想进步了。
为了进步，官员们是不择手段的！
刘邦顶着“天师”的名头，本身就接触三教九流的人，很轻易地就打听到了县令和县尉之间的暗潮涌动。
他不介意给县尉送份大礼，于是刘邦提前就联系了县尉，并定下了合作计划：
刘邦假意被捕，实则骗开城门掳走县令。
等他们把县令抓走，把事情搞大，县尉就可以把这件事往州里捅了：
县令治下不力，竟然闹出了被山贼掳走这样的丑闻！
州里一定会对县令进行申饬，县尉作为掌握县城武装的官员，就能够把县令斗倒，名正言顺地得到更多的拨款和权力。
事实上，周宛宁今天在早朝听到的陈奏就是整个事件的大结局了：
州府把这件事上报朝廷，定性为“山贼过多，县治兵力不够”，压根儿没有提及县城被攻破的事，看来也是觉得丢人，把丑闻压了下去。
接下来就是养寇自重的环节了。朝廷肯定要惩罚县令，同时骂骂咧咧地给州府拨款。
州府派人来领着厢兵去象征性搜索一圈，山寨做缩头乌龟销声匿迹一段时间，州府自然就偃旗息鼓，写折子回报说匪患已平。
哎，这不又是政绩了吗？
接下来山寨就继续和平发展，要是新来的县令或者哪儿的大老爷又不安分了，寨子就派人下山骚扰一番，县尉装模作样把他们打退，写一封漂亮的请功折子，上下都欢欣鼓舞。
至于山寨日常到山下采购治病传道，那就睁只眼闭只眼咯。
从古至今，许许多多的地方官员和匪患都是这样充满默契地和平相处的。
当初刘邦躲进芒砀山的时候，身为沛县官吏的萧何不也知道他们在山里的事吗？吕雉还得进山给他们送饭呢。
萧何怎么不派兵去山里抓人？
听完之后，周宛宁并没有很开心。
他下了步辇，走进紫宸殿，换下朝服换上常服，闷闷地对刘邦说：
“但，剿匪是需要人头作为佐证的，对吧？总不能说剿平就剿平，上面的人总要见到人头和战利品。那这些人头从哪里来呢？”
刘邦说：[不知道。不用操心这些，他们会有办法找人头来凑数的。]
周宛宁：“虽然你说配合他们养寇自重，用这些代价换县尉从此对山寨睁只眼闭只眼，但还是要死无辜的人。”
刘邦淡淡地答：[好孩子，在你送我去山里那天你就该想明白，上山不是去念书，我这一去，怎么都要沾上人命。先前山寨的第一桶金可不是靠老老实实种地得来的，是靠劫道抢来的。]
周宛宁说：“我不是心地善良见不得血，我只是觉得，为了政绩死人，实在冤枉。”
刘邦：[比这冤枉的事多了去了。你在的那个时候就没有冤枉？通过这样的合作让我们山寨获利，你怎么胳膊肘往外拐呢？]
周宛宁：…………
周宛宁生气了，分辩：“这不一样！什么叫往外拐，百姓是外人吗？你不能因为这世上普遍存在某种不公，就觉得不公是正常的！”
“他们能去哪里找人头凑数？我也读过书，我知道一般都是无辜的底层百姓，或者干脆就是过路的外地人。养寇自重这个方法确实能保证山寨的发展，可代价是山下百姓的命！你们不是真正的土匪啊，你们两个，你们两个当初起义的初心不是为了苍生吗？”
“你要是觉得这么做没问题，那就算你是我爹，我也要跟你吵架！”
刘邦稀奇地问：[是你作为大夫所以格外心软见不得死人，还是你们那个时代的人都是这样？]
周宛宁：“我们那儿都是这样的，而且我觉得这是我们那个时代的骄傲。”
刘邦问：[鹏举，你怎么看？]
岳飞刚才一直沉默着，听刘邦问询，他才开口：[我支持陛下。]
刘邦：[哪个陛下？]
岳飞：[臣只有一个陛下。]
周宛宁：“是我！是我！就是我！”
刘邦：[好好好，你有自己的班底和忠臣了，不错不错。那你们一个大圣人和一个小圣人倒是说说，既然不让我们牺牲别人，那我们寨子面对厢兵要怎么办？拿着我们乡里铁匠打出来的烂刀和他们穿甲的兵拼命去呀？]
周宛宁说：“我现在就想！”
刘邦：[行，慢慢想去吧，小圣人。]
周宛宁：“鹏举，挂电话！”
岳飞：[……哎，哎。]
岳飞切断了心通，周宛宁坐在紫宸殿的椅子上板着脸生气。
桃花“哒哒哒”地跑过来，闻出空气里有不高兴的味道，就凑到周宛宁脚边。
周宛宁一下子把桃花抱到怀里，继续皱着眉头思考对策。
张居正来上课的时候，看到的就是小皇帝抱狗在生闷气。
张居正没忘记行礼，周宛宁见自己的智囊来了，赶紧从桌上的书堆里扒拉出一本，然后跳下椅子，飞奔上前：“张先生——”
张居正问：“怎么了？出什么事了？”
周宛宁眼珠子一转，当即就说：“看书看到了不好的情节，所以在生气！”
张居正问：“什么情节呀？”
周宛宁把桌上那本书往前一推：“这本！”
张居正一看，哦，《水浒传》。
估计是孔明给孩子找的。
看到《水浒传》，张居正心里就有数了。周宛宁毕竟身为统治阶级，看《水浒传》看得心里来气也是正常，因为皇帝的立场天然就不会站在梁山他们那边。
果然，周宛宁一开口就是：“赵佶和底下那帮官员也太烂了！竟然把大宋搞成这个样子！剿匪也不好好剿，放任梁山坐大！”
张居正：“是啊，所以我们不能重蹈他们的覆辙。”
周宛宁拽住张居正的袖子，很认真地仰着脸问：“张先生，如何才能避免这样的事发生在大夏呢？”
“万一大夏也有这样强横的土匪，地方官员收了土匪的好处就装聋作哑，上头派下剿匪的任务，他们为了政绩好看，就杀良冒功……这样的事也会发生的，对吧？”
张居正也不把袖子扯出来，只是轻轻点头：“有可能会发生。”
周宛宁：“那要怎么办？”
张居正说：“加强监察，在地方增设朝廷耳目，避免地方欺上瞒下。”
周宛宁小拍大腿：“监察！……对！增加地方向中央反馈的渠道！”
关键在于通讯！
张居正已经对周宛宁时不时蹦出来的怪异但精准词汇选择装糊涂了，他还善意提醒了一句：“同时要加强对官员的考成，让他们没有办法糊弄朝廷。”
周宛宁搓手：“对的对的对的……”
整件事的源头在哪儿呢？
在那个想要把刘邦的种痘专利据为己有的县令身上，也在那个宁可和山贼勾结也要打压县令的县尉身上。
为什么他们敢杀良冒功？
因为他们笃定朝廷查不到！
要是对官员的监察机制没有失效，他们还敢这么干吗？
周宛宁目露凶光：“我可不是赵佶，我才不会放任基层就这么烂掉！”
张居正：“好的好的，有雄心壮志当然是好的。现在把《水浒传》收起来吧。我们要上课了。”
周宛宁：“……哦。”
他把《水浒传》塞回书架，摆出纸笔，开始认真听课。
熬到下课，周宛宁就迫不及待地蹦起来去找吕雉。
“娘——”
吕雉刚接见完工部尚书，准备用午膳。见孩子来了，她就顺势叫底下把皇帝的膳食摆来一起吃。
周宛宁没什么食不言寝不语的良好习惯，他抓着筷子就开始对吕雉叽叽喳喳：
“今天我听兵部说淮南西路有匪患，我就在想，会不会出现虚报匪情，养寇自重，还有杀良冒功这样的事呢？”
吕雉夹了条鱼，把刺挑干净之后拨到周宛宁碗里：“嗯。”
周宛宁继续讲：“今天张先生也说了，历朝历代朝廷对于地方的监察都有不同的方法，但大多数在王朝末年也都会失去效果。我就在想，或许我们可以发明一个更好的方法来进行监察！”
吕雉：“嗯嗯，吃鱼。”
周宛宁把鱼塞到嘴里嚼嚼嚼，又扒了口饭，腮帮子鼓鼓地说：“我在想，可不可以用一种密折制度来增加朝廷在地方的耳目？”
“给更多的中级官员发放直接给中央发送密折的权力，向他们保证密折只有我和娘能看到，这样一来他们就敢说真话啦！重要的是可以让他们互相举报！”
吕雉又给他挖了一勺虾仁：“那你准备给多少中级官员发放这样的权力呢？”
周宛宁：“呃……”
吕雉适时补了一刀：“人数少了，没有监察的效果。要是人数多了，你看的过来吗？”
周宛宁沉默地嚼虾仁。
吕雉：“而且密折需要特制的盒子，送信的人也得安排专人专马，额外的这些花费，国库能承担吗？”
周宛宁：…………
周宛宁：“我就提供一个思路。”
吕雉：“思路很好，不过还需要完善。你是皇帝了，不能万事都想着让别人替你考虑周全。”
周宛宁低头继续沉默嚼虾仁。